4月28日下午，杭州法院以主旨演讲、对话交流、系统培训等方式，在全市推广“生态e治”应用，围绕生态环境治理中的薄弱环节——破产程序中的危险废物识别难、处置难、监管难、费用解决难等问题，构建破产企业生态环境治理全流程数字化监管体系，形成多主体联动的生态环境治理闭环，用最严格制度最严密法治守护绿色生态。这标志着浙江破产审判数字化又一项改革成果由理念转化为现实，由富阳试点升级为杭州实践。

聚焦四大堵点痛点问题，打造“精准+智能”的全生命周期协同

作为传统制造业改造提升分行业省级试点，近年来，富阳累计腾退造纸及其关联企业1289家。

在腾退高污染、高能耗产业的过程中，富阳法院发现，传统的破产生态环境保护机制，因为受限于“一事一议”、就案论案等，尚未建立起常态化、长期性的议事协调机制，不仅制约破产程序快速推进，而且存在不小的环境隐患。

富阳法院以“富康球拍破产重整案”为契机，总结梳理了当前破产程序中的生态环境治理面临的识别难、处置难、监管难、费用解决难等四大堵点痛点问题，在浙江高院和杭州中院的悉心指导下，着手开发破产企业“生态e治”应用，于2023年6月10日开发完成并上线运行。

据富阳法院院长余文玲介绍，“生态e治”打通法院、管理人、生态环境部门、经营单位、金融机构的联动渠道，实现信息及时沟通、资源及时共享、需求及时响应、问题协同处置，打造“精准+智能”的全生命周期生态司法协同“枢纽”。应用“生态e治”妥善处理危废43余吨的“富康球拍破产重整案”，去年入选最高法院发布的“司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例”。

创设专项贷款和援助基金，构建“府院+银企”的新生态保障体系

“企业本身已经无产可破，哪来的资金治理污染？”

“有的企业名下有土地、房产，但缺乏流动资金处置危废，这又该怎么办？”

破产企业本身面临着重大经济危机，生态环境治理费用成了亟需解决的难题。为此，富阳法院充分发挥政企银联动优势，畅通破产企业生态环境治理费用来源渠道。

针对“有产可破”的企业，富阳首创“破产企业生态环境治理专项贷款”，通过该应用向合作的银行申请生态环境治理专享利率贷款，最高贷款额度可申请300万元；针对“无产可破”的企业，富阳在全国率先设立“生态治理专项援助基金”，每年财政滚动支持100万元。

“广木源公司已经停产一年多，真怕这些危废会引起火灾，现在妥善化解，我们终于放下心了！”在杭州富阳广木源木制品有限公司破产案中，管理人在清产核资时发现企业虽有机器设备但无流动资金，而厂区内残存大量危废，管理人通过“生态e治”的“银行贷款”功能向富阳农商银行申请专项贷款，优先消除污染隐患。企业资产变现后，将生态环境治理费用认定为破产费用，并优先归还贷款银行，实现了生态权益的优先保障。

“生态e治”构建“府院+银企”的新生态保障体系，以绿色能动履职彰显富阳法院担当作为，有力确保了破产企业无论有产还是无产，生态环境都能快速治理和修复。“生态e治”应用先后入选首批营商环境“微改革”省级项目库、全省法院营商环境优化提升改革典型案例。

同步推进污染治理与破产程序，形成“营商+生态”双优环境新格局

2023年，世界银行营商环境评估体系（B-READY）中的供给指标全面升级，新增对数字技术的应用及更广泛社会利益的考量，包括对数字技术采用、环境可持续性等原则的有效贯彻。如何就数字技术采用和环境可持续性在破产领域有所作为，厘清未来营商环境改革要点？

“生态e治”聚焦“办理破产”指标中的数字和生态模块，创新破产审判与生态治理有机融合，率先将污染治理与破产程序同步推进，及时消除污染隐患，助力企业盘活资产，最大限度维护破产企业的资产安全和价值，实现了营商环境和生态环境“双优”。

2023年4月，富阳法院法官在杭州鼎升机械有限公司调研预重整可能性。

杭州鼎升机械有限公司是一家省级“专精特新”企业，但受担保债务影响陷入危机。在企业重整过程中，富阳法院通过“生态e治”联动生态环境部门指导企业绿色生产，推动企业采购废弃治理设备用于危废处置，使得没有“污染之忧”的企业快速重整，实现生态效益和经济效益的“双赢”。

“以前，面对破产程序中的危废处置难题，我们往往束手无策，现在通过‘生态e治’，可以及时得联系生态环境局的专家，为危废的处置提供指导和帮助，大大提高了我们的工作效率！”一位破产管理人深有感触地说。

“生态e治”应用上线运行以来，富阳法院作为全省唯一试点，已将104件案件纳入风险闭环管控，成功处置危废12.68吨，破产企业生态环境事项办理平均用时从7天缩短至1天以内，事项办结率高达100%，有力推进破产程序与环境治理同步进行。

“‘生态e治’由区级试点升级为全市实践，对杭州法院全力打造破产司法保护领先地具有重要意义。未来，全市法院将边使用、边完善、边升级，推动‘生态e治’充分发挥实战实效，以数智化绿色蝶变赋能新质生产力，以高水平绿色能动司法护航高质量发展，推动形成更多可复制、可推广的改革创新成果，持续擦亮杭州破产审判‘金名片’。”杭州中院党组成员、副院长池海江表示。